กองทุนการเงินระหว่างประเทศ (IMF) เป็นองค์กรระหว่างประเทศที่ให้ความช่วยเหลือทางการเงินและคำแนะนำแก่ประเทศสมาชิก บทความนี้จะกล่าวถึงหน้าที่หลักขององค์กรซึ่งได้กลายเป็นสถาบันที่ยั่งยืนที่มีส่วนสำคัญต่อการสร้างตลาดการเงินทั่วโลกและการเติบโตของประเทศกำลังพัฒนา

มันทำอะไร? กองทุนการเงินระหว่างประเทศเกิดเมื่อสิ้นสงครามโลกครั้งที่สองจากการประชุม Bretton Woods ในปีพ. ศ. 2488 ซึ่งเกิดขึ้นจากความต้องการที่จะป้องกันวิกฤตการณ์ทางเศรษฐกิจเช่นภาวะเศรษฐกิจตกต่ำครั้งใหญ่ IMF เป็นผู้ให้กู้เงินรายใหญ่ที่สุดของโลกในเครือข่าย World Bank เป็นหน่วยงานเฉพาะของสหประชาชาติและดำเนินการโดยประเทศสมาชิก 186 ราย การเป็นสมาชิกเปิดให้ประเทศที่ดำเนินนโยบายต่างประเทศและยอมรับกฎเกณฑ์ขององค์กร

IMF เป็นผู้รับผิดชอบในการสร้างและรักษาระบบการเงินระหว่างประเทศซึ่งเป็นระบบที่ใช้ชำระเงินระหว่างประเทศระหว่างประเทศ จึงมุ่งมั่นที่จะจัดหากลไกที่เป็นระบบสำหรับธุรกรรมแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศเพื่อส่งเสริมการลงทุนและส่งเสริมการค้าทางเศรษฐกิจที่สมดุลระหว่างประเทศ

เพื่อให้บรรลุเป้าหมายดังกล่าวกองทุนการเงินระหว่างประเทศมุ่งเน้นและให้คำแนะนำเกี่ยวกับนโยบายเศรษฐกิจมหภาคของประเทศซึ่งส่งผลกระทบต่ออัตราแลกเปลี่ยนและงบประมาณการบริหารเงินและเครดิตของรัฐบาล กองทุนการเงินระหว่างประเทศจะประเมินภาคการเงินและนโยบายด้านกฎระเบียบของประเทศรวมถึงนโยบายด้านโครงสร้างที่อยู่ในระบบเศรษฐกิจมหภาคที่เกี่ยวข้องกับตลาดแรงงานและการจ้างงาน นอกจากนี้ในฐานะกองทุนอาจให้ความช่วยเหลือทางการเงินแก่ประเทศที่ต้องการแก้ไขความแตกต่างดุลการ์ชำระเงิน IMF จึงได้รับความไว้วางใจให้มีการเติบโตทางเศรษฐกิจและรักษาระดับการจ้างงานในประเทศต่างๆ

มันทำงานอย่างไร? IMF ได้รับเงินจากการสมัครสมาชิกโควต้าที่จ่ายโดยรัฐสมาชิก ขนาดของแต่ละโควต้าจะพิจารณาจากจำนวนเงินที่รัฐบาลแต่ละประเทศสามารถจ่ายได้ขึ้นอยู่กับขนาดของเศรษฐกิจ โควต้าในการกำหนดกำหนดน้ำหนักแต่ละประเทศมีอยู่ในกองทุนการเงินระหว่างประเทศ - และด้วยเหตุนี้สิทธิในการออกเสียงของตน - รวมทั้งเงินที่จะได้รับจากกองทุนการเงินระหว่างประเทศ

ร้อยละยี่สิบห้าของโควต้าของแต่ละประเทศจะได้รับการจ่ายในรูปแบบของ Special Drawing Right (SDRs) ซึ่งเป็นข้อเรียกร้องเกี่ยวกับสกุลเงินที่สมาชิกใช้โดยอิสระของ IMF ก่อนที่ SDRs ระบบ Bretton Woods จะขึ้นอยู่กับอัตราแลกเปลี่ยนที่คงที่และเรากลัวว่าจะไม่มีเงินสำรองเพียงพอสำหรับการเติบโตทางเศรษฐกิจของโลก ดังนั้นในปี 2511 กองทุนการเงินระหว่างประเทศสร้าง SDRs ซึ่งเป็นสินทรัพย์สำรองระหว่างประเทศ พวกเขาถูกสร้างขึ้นเพื่อเสริมทุนสำรองระหว่างประเทศของเวลาซึ่ง ได้แก่ ทองคำและเหรียญสหรัฐฯ SDR ไม่ใช่สกุลเงิน เป็นหน่วยบัญชีที่รัฐสมาชิกสามารถแลกเปลี่ยนกับอีกประเทศหนึ่งเพื่อระงับบัญชีระหว่างประเทศSDR สามารถนำมาใช้เพื่อแลกเปลี่ยนกับสกุลเงินอื่น ๆ ของสมาชิกกองทุนการเงินระหว่างประเทศ ประเทศอาจทำเช่นนี้เมื่อมีการขาดดุลและต้องการเงินตราต่างประเทศมากขึ้นเพื่อชำระภาระผูกพันระหว่างประเทศ

ค่า SDR อยู่ในข้อเท็จจริงที่ว่ารัฐสมาชิกตกลงที่จะปฏิบัติตามพันธกรณีในการใช้และยอมรับ SDRs ประเทศสมาชิกแต่ละประเทศจะได้รับ SDRs เป็นจำนวนเท่าใดขึ้นอยู่กับประเทศที่มีส่วนร่วมในกองทุน (ซึ่งขึ้นอยู่กับขนาดของเศรษฐกิจของประเทศ) อย่างไรก็ตามความต้องการ SDRs ลดลงเมื่อเศรษฐกิจสำคัญลดลงอัตราแลกเปลี่ยนคงที่และเลือกใช้อัตราดอกเบี้ยลอยตัวแทน กองทุนการเงินระหว่างประเทศทำบัญชีทั้งหมดใน SDRs และธนาคารพาณิชย์ยอมรับบัญชีที่เป็นสกุลเงินของ SDR มูลค่าของ SDR จะปรับทุกวันเมื่อเทียบกับตะกร้าสกุลเงินซึ่งขณะนี้มีสกุลเงินดอลลาร์สหรัฐเยนญี่ปุ่นเงินยูโรและปอนด์อังกฤษ

ประเทศยิ่งใหญ่มากเท่าไหร่ ดังนั้น U. S. จัดสรรประมาณ 18% ของโควต้าทั้งหมดในขณะที่หมู่เกาะเซเชลส์มีส่วนร่วมเล็กน้อย 0. 004% หากได้รับการร้องขอจากกองทุนการเงินระหว่างประเทศประเทศต่างๆจะสามารถจ่ายเงินส่วนที่เหลือให้กับสกุลเงินในประเทศได้ กองทุนการเงินระหว่างประเทศอาจยืมเงินได้ถ้าจำเป็นภายใต้ข้อตกลงแยกต่างหากจากกันสองข้อกับประเทศสมาชิก มีทุนจดทะเบียน 212 พันล้าน SDR (290 พันล้านเหรียญสหรัฐ) และ 34 พันล้าน SDR (46 พันล้านเหรียญสหรัฐ) ที่สามารถกู้ได้

กองทุนการเงินระหว่างประเทศที่ได้รับประโยชน์
IMF ให้ความช่วยเหลือในรูปของการเฝ้าระวังซึ่งดำเนินการเป็นประจำทุกปีสำหรับแต่ละประเทศภูมิภาคและเศรษฐกิจโลกโดยรวม อย่างไรก็ตามประเทศอาจขอความช่วยเหลือทางการเงินหากพบว่าตัวเองตกอยู่ในภาวะวิกฤตทางเศรษฐกิจไม่ว่าจะเกิดจากการที่เศรษฐกิจตกต่ำหรือการวางแผนเศรษฐกิจมหันต์อย่างฉับพลัน วิกฤตการเงินจะส่งผลให้เกิดการลดค่าเงินอย่างรุนแรงของสกุลเงินของประเทศหรือการลดลงของทุนสำรองระหว่างประเทศของประเทศ เพื่อแลกกับความช่วยเหลือของไอเอ็มเอฟนั้นประเทศจำเป็นต้องเริ่มดำเนินการในโครงการปฏิรูปเศรษฐกิจที่ได้รับการตรวจสอบจาก IMF ซึ่งเป็นที่รู้จักกันในชื่อ "นโยบายการปรับโครงสร้าง" (Structural Adjustment Policies - SAPs) (สำหรับข้อมูลเชิงลึกเพิ่มเติมโปรดดูที่ IMF สามารถแก้ปัญหาเศรษฐกิจโลกได้หรือไม่? )

มีกองทุนการเงินระหว่างประเทศอีก 3 แห่งที่สามารถให้กู้ยืมเงินได้ ข้อตกลงแบบสแตนด์อโลนเสนอการจัดหาเงินทุนสำหรับการชำระดุลการชำระเงินระยะสั้นโดยปกติระหว่าง 12 ถึง 18 เดือน โครงการขยายระยะเวลา (EFF) คือการจัดเตรียมระยะกลางโดยที่ประเทศต่างๆสามารถยืมเงินจำนวนหนึ่งได้โดยปกติแล้วจะใช้ระยะเวลาสามถึงสี่ปี เอฟเอฟมีจุดมุ่งหมายเพื่อแก้ไขปัญหาโครงสร้างภายในระบบเศรษฐกิจมหภาคซึ่งก่อให้เกิดความสมดุลระหว่างความไม่เท่าเทียมกับการชำระเงิน ปัญหาเกี่ยวกับโครงสร้างได้รับการแก้ไขโดยการปฏิรูปทางการเงินและภาษีและการแปรรูปรัฐวิสาหกิจ สถานที่หลักที่สามที่กองทุนการเงินระหว่างประเทศนำเสนอคือโครงการลดความยากจนและการเติบโต (PRGF) มีวัตถุประสงค์เพื่อลดความยากจนในประเทศที่ยากจนที่สุดในขณะที่กำลังวางรากฐานสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจ สินเชื่อมีการบริหารจัดการโดยเฉพาะอย่างยิ่งอัตราดอกเบี้ยต่ำ(สำหรับการอ่านที่เกี่ยวข้องโปรดดูที่ ความสมดุลของการชำระเงินคืออะไร )

IMF ยังให้ความช่วยเหลือด้านเทคนิคแก่ประเทศเศรษฐกิจยุคเปลี่ยนผ่านในการเปลี่ยนจากการวางแผนเป็นศูนย์กลางสู่เศรษฐกิจที่ดำเนินไปในตลาด กองทุนการเงินระหว่างประเทศเสนอเงินทุนฉุกเฉินแก่ประเทศที่ยุบเช่นเดียวกับประเทศเกาหลีในช่วงวิกฤตการเงินในปี 2540 ในเอเชีย เงินทุนดังกล่าวได้รับการฉีดเข้าไปในทุนสำรองระหว่างประเทศของเกาหลีใต้เพื่อเพิ่มสกุลเงินท้องถิ่นซึ่งจะช่วยให้ประเทศหลีกเลี่ยงการลดค่าเงินที่เป็นอันตราย กองทุนฉุกเฉินสามารถยืมไปยังประเทศต่างๆที่ประสบปัญหาวิกฤตเศรษฐกิจอันเป็นผลมาจากภัยพิบัติทางธรรมชาติ (ดูรายละเอียดเพิ่มเติมได้ว่าเศรษฐกิจทำให้การเปลี่ยนจากรัฐไปสู่ตลาดเสรีดูที่ State-Run Economies: จากเอกชนสู่สาธารณะ .)

สิ่งอำนวยความสะดวกทั้งหมดของ IMF มีเป้าหมายเพื่อสร้างการพัฒนาอย่างยั่งยืน ภายในประเทศและพยายามสร้างนโยบายที่จะยอมรับโดยประชากรในพื้นที่ อย่างไรก็ตาม IMF ไม่ได้เป็นหน่วยงานให้ความช่วยเหลือดังนั้นเงินกู้ทั้งหมดจะได้รับตามเงื่อนไขที่ประเทศใช้ SAPs และให้ความสำคัญกับการจ่ายคืนเงินกู้ที่ยืมมา ขณะนี้ทุกประเทศที่อยู่ภายใต้โปรแกรมของ IMF กำลังพัฒนาประเทศในช่วงเปลี่ยนผ่านและประเทศตลาดเกิดใหม่ (ประเทศที่ประสบปัญหาวิกฤตทางการเงิน)

ไม่ใช่ทุกคนที่มีความคิดเห็นเหมือนกัน เนื่องจากกองทุนการเงินระหว่างประเทศให้เงินกู้กับ "ข้อผูกพัน" ในรูปของ SAP หลายคนและองค์กรต่างต่อต้านอย่างรุนแรงต่อกิจกรรมของธนาคาร กลุ่มฝ่ายค้านอ้างว่าการปรับโครงสร้างเป็นวิธีการที่ไม่เป็นประชาธิปไตยและไร้มนุษยธรรมในการยืมเงินไปยังประเทศที่ประสบภาวะเศรษฐกิจตกต่ำ ประเทศลูกหนี้กับ IMF มักเผชิญกับการที่จะต้องใส่ความกังวลด้านการเงินให้กับสังคม ด้วยการบังคับให้เปิดประเทศเพื่อการลงทุนจากต่างประเทศเพื่อแปรรูปรัฐวิสาหกิจและลดการใช้จ่ายของรัฐบาลประเทศเหล่านี้จึงไม่สามารถให้การศึกษาและโครงการสุขภาพของตนได้อย่างถูกต้อง นอกจากนี้ บริษัท ต่างชาติมักใช้ประโยชน์จากสถานการณ์ด้วยการใช้ประโยชน์จากแรงงานราคาประหยัดในท้องถิ่นโดยไม่คำนึงถึงสภาพแวดล้อม กลุ่มฝ่ายค้านบอกว่าโครงการปลูกฝังในท้องถิ่นมีแนวทางการพัฒนาระดับรากหญ้ามากขึ้นจะช่วยบรรเทาเหล่านี้ให้มากขึ้น นักวิจารณ์ของ IMF กล่าวว่าขณะนี้ IMF กำลังสร้างความแตกแยกระหว่างประเทศที่มั่งคั่งและประเทศยากจนในประเทศต่างๆเท่านั้น

จริงๆแล้วดูเหมือนว่าหลายประเทศไม่สามารถยุติปัญหาหนี้และการลดค่าเงินได้ เม็กซิโกซึ่งเป็นจุดเริ่มต้นของ "วิกฤติหนี้" ที่เกิดขึ้นเมื่อปีพ. ศ. 2525 เมื่อ บริษัท ประกาศล้มละลายต่อหนี้ทั้งหมดของ บริษัท อันเนื่องมาจากราคาน้ำมันระหว่างประเทศที่ต่ำและอัตราดอกเบี้ยที่สูงในตลาดการเงินระหว่างประเทศยังไม่สามารถแสดงความสามารถได้ เพื่อยุติความต้องการ IMF และนโยบายการปรับโครงสร้างของ IMF เป็นเพราะนโยบายเหล่านี้ไม่สามารถแก้ไขปัญหารากเหง้าของปัญหาได้หรือไม่? สามารถแก้ปัญหาระดับรากหญ้าได้มากขึ้นหรือไม่? คำถามเหล่านี้ไม่ใช่เรื่องง่าย อย่างไรก็ตามมีบางกรณีที่ไอเอ็มเอฟเข้าไปและออกเมื่อมีส่วนช่วยแก้ปัญหาอียิปต์เป็นตัวอย่างของประเทศที่เริ่มใช้โปรแกรมการปรับโครงสร้างของ IMF และสามารถดำเนินการได้

บรรทัดล่าง
การให้ความช่วยเหลือเกี่ยวกับการพัฒนาเป็นสิ่งที่เคยพัฒนาและมีพลัง แม้ว่าระบบระหว่างประเทศมีเป้าหมายเพื่อสร้างเศรษฐกิจโลกที่สมดุล แต่ก็ควรพยายามแก้ไขปัญหาและความต้องการในท้องถิ่น ในทางกลับกันเราไม่สามารถละเลยผลประโยชน์ที่สามารถทำได้โดยการเรียนรู้จากผู้อื่น